纽约州签署RAISE法案，美国AI安全监管进入“州际竞赛”时代

继加州之后，美国纽约州正式加入人工智能监管的立法竞赛。最新行业动态指出，一项名为《RAISE法案》的人工智能安全法规已签署生效，这标志着美国两大科技重镇在联邦立法缺位的情况下，已率先建立起地方性的AI安全监管框架。该法案要求大型AI开发商公开其安全协议，并在72小时内报告安全事故，违规企业将面临高达百万美元的罚款。

法案核心：透明度、报告与高额罚则

根据该法案的具体条款，其监管对象主要指向大型人工智能开发商。这些公司被要求定期公布其用于降低AI系统风险的安全测试协议细节。更重要的是，法案建立了强制性的事故报告制度：一旦发生涉及公共安全或公民权利的AI安全事件，公司必须在72小时内向州政府指定的监管机构报告。

市场消息显示，为了执行该法案，纽约州将在其金融服务部内设立一个专门的办公室，负责监控人工智能的发展并评估相关风险。对于未能提交安全报告或做出虚假陈述的公司，法案规定了严厉的经济处罚：首次违规罚款最高可达100万美元，后续违规的罚款上限则升至300万美元。这一罚则力度旨在对科技巨头形成有效威慑。

立法背后的博弈：科技游说与政治角力

这项法案的通过并非一帆风顺。熟悉内情的人士透露，在法案于今年六月由州议会通过后，科技行业进行了密集的游说活动，希望削弱法案的监管力度。有州议员在社交媒体上直言：“大型科技公司曾试图扼杀我们的法案，但我们顶住了压力，通过了全国最严格的AI安全法。”这反映了立法者与产业界之间在监管尺度上的激烈博弈。

值得注意的是，部分领先的AI公司，如OpenAI和Anthropic，公开表达了对该法案原则的支持，但同时呼吁建立统一的联邦立法，以避免各州法规不一造成的合规困境。Anthropic的外部事务负责人曾表示，两大州相继立法凸显了安全问题的至关重要性，应激励国会在此基础上采取行动。

州际竞赛与联邦真空：美国AI监管格局生变

纽约州的行动并非孤立事件。就在今年九月，加州州长加文·纽森签署了类似的《SB-1047》安全法案。纽约州长在签署RAISE法案时特别提及：“这项法律建立在加州近期采用的框架之上，在联邦政府行动滞后、未能实施保护公众的常识性法规之际，为国内领先的科技州创建了统一的基准。”这清晰地表明，州一级的监管正在填补联邦层面的政策真空，并可能形成事实上的全国性标准。

然而，这种“自下而上”的监管路径也面临新的挑战。有行业分析师指出，联邦层面近期出现了试图限制各州AI监管权的行政命令，这可能导致州法与联邦政策之间的法律冲突，相关诉讼可能在所难免。美国AI监管正呈现出“地方先行、联邦博弈”的复杂局面。